一、政策與法規部分

1、國家開展梯次電池利用的背景是什么？

近年來，我國新能源汽車產業快速發展，截至2017年底，新能源汽車累計產量超過180萬輛，動力蓄電池累計裝配量超過85GWh。據預測，2020年電池報廢量將達約20萬噸（24.6GWh）。

大量退役電池如處置不當，既給社會帶來環境和安全隱患，也會造成資源浪費，同時制約新能源汽車產業健康可持續發展。黨中央、國務院高度重視新能源汽車動力蓄電池回收利用，國務院召開專題會議進行研究部署。

推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，不僅有利于保護環境和社會安全，而且能有效提高資源循環利用水平，促進我國新能源汽車產業健康發展；對于加快綠色發展、建設生態文明和美麗中國具有重要意義。

2、公司前期梯次利用試點的結果如何？

自2015年10月以來，公司陸續在廣東、福建、浙江、上海、河南、黑龍江、遼寧、山東、天津、山西、四川、云南等12省市3000多個基站開展退役動力電池替換現有的鉛酸蓄電池的試驗，在備電、削峰填谷、微電網等不同工況條件下應用了梯次利用電池，試驗站點運行取得了良好效果，充分驗證了梯次利用電池應用于通信基站領域的技術及經濟可行性。不僅能確保通信服務質量，更有利于集中管控，防止流失和污染。

3、公司開展梯次利用有何優勢？

我公司機構分布廣泛、基站和電池數量龐大，在梯次應用市場、動環監控網絡、物流體系等方面具有天然優勢：

（1）公司規模

公司在全國范圍內設31個省級分公司，383個地市級分公司，有通信信號的地方就有通信基站。

（2）基站數量

公司在全國190萬鐵塔站址資源，點多面廣，機房基站占49.5%約合97.5萬座，一體化機柜基站占37.5%，約合73.8萬座。

（3）監控網絡

公司已建成全國最大的無線物聯網，對190萬鐵塔、1600萬傳感設備進行實時監控調度。公司已啟動建設梯次電池全生命周期管理平臺，從而實現對梯次電池的溯源、監控和回收交易管理，保障梯次利用電池的運行安全性。

（4）物流體系

公司擁有遍布全國的7萬人的維護隊伍和5萬輛專業車輛，完全可實現對梯次電池的加工、運輸、安裝和維護等專業化工作。

4、國家層面出臺了哪些針對梯次利用的政策？

2018年以來，國家部委層面主要出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》和《關于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》。以上政策由工信部、科技部、環保部、交通部、商務部、質檢總局、能源局等七部局聯合發布，中國鐵塔公司均深度參與了上述兩個政策的出臺。

5、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》主要內容是什么？

該辦法主要包括六個方面的內容，具體如下：

（1）確立生產者責任延伸制度。明確了汽車生產企業作為動力蓄電池回收的主體，梯次利用企業作為梯次利用產品生產者，要承擔其產生的廢舊動力蓄電池的回收責任，確保規范移交和處置。

（2）開展動力蓄電池全生命周期管理。針對動力蓄電池設計、生產、銷售、使用、維修、報廢、回收、利用等產業鏈上下游各環節，明確相關企業履行動力蓄電池回收利用相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環保處置，構建閉環管理體系。

（3）建立動力蓄電池溯源信息系統。以電池編碼為信息載體，構建“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，實現動力蓄電池來源可查、去向可追、節點可控、責任可究。 

（4）推動市場機制和回收利用模式創新。重視發揮企業的主導作用，鼓勵企業探索新型商業模式，引導產學研協作，以市場化應用為導向，開展動力蓄電池回收利用模式創新。

（5）實現資源綜合利用效益最大化。鼓勵按照先梯次利用后再生利用原則，開展動力蓄電池的再利用。對具備梯次利用價值的，可用于儲能、備能等領域；不具備梯次利用價值的，可再生利用提取有價金屬。

（6）明確監督管理措施。建立梯次利用電池產品管理制度和信息共享機制，形成合力。

6、為落實《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》要開展哪些工作？

一是建立回收利用體系。推動汽車生產企業加快建立廢舊動力蓄電池回收渠道，公布回收服務網點信息，確保生產者責任延伸制度得到全面落實。引導汽車生產、電池生產、綜合利用等企業加強合作，通過多種形式形成跨行業聯合共同體，建立有效的市場化機制。

二是實施溯源管理。對動力蓄電池進行統一編碼，并開展全生命周期溯源管理，是廢舊動力蓄電池回收利用管理的重要手段。實施動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用的全生命周期信息采集，做好各環節主體履行回收利用責任情況的在線監測，建立健全監管制度。

三是完善標準體系。加快動力蓄電池回收利用有關標準的研究和立項工作，推動發布一批梯次利用、電池拆卸、電池拆解指導手冊編制規范等國標，并支持開展行業、地方和團體相關標準制定。

四是抓好試點示范。支持有條件的地方和企業先行先試，開展梯次利用重點領域示范。通過試點示范，發現問題，尋求解決方案。培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業，探索形成技術經濟性強、資源環境友好的多元化回收利用模式。

五是營造發展環境。加強與已出臺的新能源汽車等有關政策銜接，研究財稅、科技、環保等支持政策，鼓勵社會資本投資或設立產業基金，推動關鍵技術和裝備的產業化應用。

7、《關于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》主要內容是什么？

該通知的總體要求是，到2020年，建立完善的動力蓄電池回收利用體系，形成一批先進示范項目、一批標桿企業、一批關鍵技術、一批技術標準。

主要內容是落實生產者責任延伸制度，構建回收利用體系；探索多樣化商業模式，推動梯次利用的規?；椭悄芑?；推動先進技術的創新與應用，建立完善的政策激勵機制。

尤其重要的是，該通知四次提及中國鐵塔，明確表示支持中國鐵塔開展動力電池梯次利用工作：

一是在試點范圍方面，“支持中國鐵塔公司等企業結合各地區試點工作，充分發揮企業自身優勢，開展動力蓄電池梯次利用示范工程建設”；

二是在方案編制環節，要求“中國鐵塔公司等結合本企業特點和目標，自行編制示范工程實施方案，報工業和信息化部”；

三是在總結評估環節，要求“中國鐵塔公司等企業對示范工程實施情況進行總結，并報工業和信息化部”；

四是在政策扶植方面，“支持中國鐵塔公司等優勢企業聯合設立產業基金，加強政府、企業和金融機構的對接，引導金融機構創新產品和服務”。

8、公司針對《關于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》做了哪些落地工作？

為落實該通知，公司制定了《中國鐵塔股份有限公司新能源汽車動力蓄電池梯次利用重大示范工程實施方案》。該方案已于4月26日在工信部節能司組織的“新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案專家評議會”上順利匯報通過，目前已根據專家意見進行了修改并組織落地實施中。

9、工信部對京津冀三地協同推進梯次利用有什么指導意見？

京津冀地區作為我國新能源汽車保有量相對集中的區域，通過發揮三地優勢，共同開展試點工作，探索技術經濟性強、資源環境友好的動力蓄電池回收利用模式，解決好回收利用涉及的安全、環保、資源等問題，對于落實京津冀協同發展國家戰略、推動新能源汽車產業健康可持續發展、促進區域生態文明建設具有十分重要的意義。

三地協同推進廢舊動力蓄電池回收利用，一是要從思想和組織上高度重視，按照新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法要求，汽車生產企業要認真落實生產者責任延伸制度，建立內部管理機制，嚴格履行回收利用主體責任，其他企業也要在各環節履行好相應責任。二是京津冀三地主管部門要抓好頂層設計，加強協調溝通，做好統籌謀劃，建立合作機制。三是充分發揮企業主體和政府引導作用，加快建立回收利用體系，鼓勵梯次利用企業開拓創新，結合新能源汽車區域保有量實際情況適當控制拆解企業數量，同時嚴格控制后端濕法冶煉的規模和布點，合理布局相關產業。四是抓好試點工作，進一步完善京津冀試點實施方案，堅持高起點、嚴要求，打破地域界限，明確參與試點工作的重點企業和項目，充分體現區域合作，努力在全國范圍內起到示范帶動作用。五是加快建立溯源管理體系，實施新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理，啟動溯源管理平臺上線。

10、公司在打造梯次電池回收利用產業合作方面做了哪些工作？

公司積極與電池廠、汽車廠、梯次利用和再生企業密切合作，在產品設計、研發、生產、應用、回收等全生命周期各環節，建立相關標準，提高產業效率。

2018年1月4日，公司牽頭在京召開“中國汽車動力電池產業創新聯盟回收利用分會成立大會暨動力電池梯次再生利用研討會”，工信部節能司高云虎司長和中國汽車工業協會董揚常務副會長到會致辭，鋰電池企業、電動汽車企業、運輸企業、再生回收企業及相關研究單位近200人與會。

會議確定了聯盟分會的工作章程，選舉了中國鐵塔股份有限公司高步文副總經理為分會理事長，比亞迪股份有限公司、中國五礦集團長沙礦冶研究院為副理事長單位。成員單位包括汽車制造、電池生產、公交運輸、再生利用以及相關科研機構等70多家單位。工業和信息化部節能與綜合利用司司長高云虎、中國汽車工業協會常務副會長董揚出席會議。

以此次會議為基礎，中國鐵塔積極加強與產業鏈相關企業和研究機構合作，有效推動產業鏈上下游一體化合作，加強協同創新，共謀發展。

二、商務與流程部分

11、2018年公司梯次電池利用的主要原則是什么？

一是，要抓住機遇，統籌推進，把好事辦好；

二是，原則上從今年起，不再新采購鉛酸電池，逐步通過梯次電池替代；

三是，由能源創新中心統一組織梯次電池貨源，根據需求銜接情況，統籌推進各省電池從新購到存量的替換工作。

12、梯次電池為何采取線下談判的采購模式？

目前，電動汽車廠家130余家、車型3000多種，梯次電池在可利用率、剩余容量、循環次數、產品規格、退役時間、退役批次等方面差異很大。而且，整個供應鏈還不成熟，供應商數量有限，貨源尚不穩定。因此，采取“線上公告，線下采購，線上管控”（Online-Offline-Online）的方式，根據廠家報名情況，分批次進行談判采購。

13、梯次電池的合同單價的單位是元/Wh，如何換算成元/Ah？

換算公式為Y=a*X，其中：a=3.2V，是梯次電池單體電芯的標準電壓；Y是梯次電池以元/Ah為單位的單價；X是梯次電池以元/Wh為單位的單價。舉例：某梯次電池的合同單價為0.68元/Wh，換算后為3.2*0.68=2.176元/Ah。

14、每組梯次電池的價格如何計算？

每組梯次電池包括16個單體電芯，每個電芯的標準電壓為3.2V，每組標準電壓為3.2v*16=51.2V,每組梯次電池價格=單價*51.2*標稱容量。舉例：某標稱容量為200Ah的梯次電池的不含稅的單價為0.68元/Wh，那么每組含稅價格為0.68*51.2*200*1.16=8077.31元。

15、5月1日起，增值稅稅率變動對梯次電池和與之相關的物流費用有何影響？

根據《財政部和稅務總局關于調整增值稅稅率的通知》（財稅[2018]32號）和《關于做好增值稅稅率調整有關工作的通知》（中國鐵塔[2018]63號）要求，自2018年5月1日起，梯次電池和與之相關的物流費用的增值稅稅率分別由之前的17%和11%，調整為16%和10%。

16、梯次電池價格如何按照新的增值稅稅率進行調整？

計算公式如下：梯次電池現含稅單價=梯次電池原含稅單價/1.17*1.16。其中，合同中所涉及的合同總價和預付款等相應金額也隨之進行調整，結算按新調整后的價格進行結算。

17、梯次電池的保修年限為幾年？

梯次磷酸鐵鋰電池的保修期為6年，梯次鈦酸鋰電池的保修期為8年，從到貨簽收之日起開始計算。

18、合同單價是否含物流費用？

合同價格不含物流費用，遇稅率調整時，以不含稅價款為基準，按照調整后的稅率執行。

19、梯次電池采取什么樣的付款方式？

為加快供貨，第一批簽訂的合同中條款約定，合同簽訂后由總部作為結算主體，向供應商支付30%預付款，到貨后再支付剩余的70%。后期梯次電池供貨量較為充足后，公司擬逐步將梯次電池采購納入電商平臺，通過目前電商平臺普遍使用的“線上采購、一點結算”體系進行結算。

20、梯次電池供貨是否有容量型號限制？

梯次電池供貨不限容量型號，按照Wh結算。

21、已簽署的梯次電池采購合同，其單價包含哪些內容？

包括電池、BMS、連接電纜和電池架（落地安裝）

22、梯次電池的過渡期到貨結算流程是什么？

電商平臺“線上采購、一點結算”結算模式實現前，梯次電池采用過渡方案，具體流程如下：

到貨確認：由地市分公司能源創新責任人依據到貨單在商城錄入訂單，確認到貨后推送地市倉儲系統《入庫通知單》，經倉管員確認實物入庫后，并將入庫信息反饋商城。        

結算信息匯總：商城定期按廠家匯總各地市的到貨入庫信息，推送財務系統生成自動臺賬。報賬：總部能源中心依據通知供應商開具發票，收到發票后在財務系統發起報賬，并配合完成相關的業務稽核和財務稽核。

23、梯次電池的“線下采購、一點結算”流程是什么？

梯次電池的“線下采購、一點結算”預計8月份上線，具體以總部通知為準，上線后過渡期方案停用。具體流程如下：

到貨確認：由地市分公司能源創新責任人依據到貨單在商城錄入訂單，確認到貨后推送地市倉儲系統《入庫通知單》，經倉管員確認實物入庫后，并將入庫信息反饋商城。

稽核和結算匯總：在線商務平臺生成待結算單，地市分公司梯次電池責任人稽核待結算單。

發票開具和回傳。在線商務平臺定期通知供應商按地市開票，供應商回傳發票。地市公司稅務會計驗證發票信息，工程會計完成財務稽核。

報賬。在線商務平臺定期發起結算支付，經總部能源中心經辦人稽核、能源中心負責人審批、財務部負責人審批后支付。

24、梯次電池相關款項結算周期？

到貨款為合同簽訂后，對滿足付款條件的可隨時確認到貨發起結算。

25、各省是否可以對梯次電池提出保溫等要求？

可以。各省可根據本省實際情況，在總部統一商務談判的基礎上，要求梯次電池增加保溫等相關功能，并與相應梯次電池供應商簽訂增加相關要求或配置的商務合同。

26、總部是否會對梯次電池產品開展到貨抽檢工作？

能源創新中心會在二季度開始，開展梯次電池到貨抽檢工作，抽檢范圍將覆蓋所有發貨廠家和所有訂單，根據每個供應商發貨情況，隨機抽取檢測樣品。

27、梯次電池供應商分配的原則是什么？

（1）就近原則。考慮到距離因素，為提高效率，降低成本，對梯次電池供應商實行就近分配。

（2）歷史原則。考慮到之前試點時的合作經驗，將梯次電池供應商優先匹配至以前的合作省份。

（3）供求原則。根據供求匹配的原則，將供給大戶優先匹配至需求大的省份。

28、在線上管控未實現前，各省如何線下開展梯次利用工作？

根據《關于明確梯次電池線下業務流程的通知》（中國鐵塔[2018]61號）要求，具體如下：

（1）簽訂合同

總部統一與梯次電池廠家簽訂采購合同。

（2）通知備貨

地市公司通知梯次電池廠家按照采購訂單備貨，同時向梯次電池廠家、物流公司、地市公司發送發貨單。

（3）提貨運輸

物流公司依據發貨單去電池廠家提貨，現場清點貨物型號、數量，將電池運送到市公司指定倉庫。

（4）到貨

地市公司倉庫管理員現場驗貨收貨，庫管員簽署到貨單。

（5）辦理入庫

庫管員將電池辦理入庫。

（6）領用建設及維護改造

項目經理領用建設及維護改造。

29、如何實現梯次電池項目線上與線下流程的有效結合？

過渡方案上線前，各地市分公司在倉儲管理系統中，將每批次線下采購并實際到貨的梯次電池物資通過手工導入功能進行線上入庫，對應到項目領料出庫。

過渡方案上線后，各地市分公司在在線商務平臺依據訂單確認到貨，倉管員依據所收實物確認入庫；項目經理依據工程項目涉及需求實現領料出庫，實現線上與線下流程的有效結合。

30、線上入庫和領料出庫如何操作？

（1）各地市分公司需在PMS項目設計階段選擇梯次電池相關編碼并推送至商務平臺。

（2）各地市分公司根據每批次實際到貨的物資品牌、數量、規格等信息，手工填寫總部下發的導入模板并在倉儲管理系統導入功能中進行導入，以實現線下物資線上入庫。

（3）對應到具體項目編碼領用出庫。

31、為什么不直接由梯次電池供應商負責物流？

在前期的試運行中，由梯次電池供應商負責物流主要出現了兩類問題：一類是部分梯次電池供應商沒有能力提供物流運輸；另一類是在同意提供物流運輸的供應商之間物流價格差異比較大。所以，由專業的物流公司負責運輸成為了必然選擇。

32、梯次電池物流集中管理的出發點是什么？

為建立高效集約的物流保障體系，同時適應梯次電池由總部統一組織貨源的模式，梯次電池物流工作采用集中管理原則，由能源創新中心牽頭、相關部門配合。

33、梯次電池物流采取什么樣的實施方案？

由于時間相對緊急，為滿足省公司生產需求，先采取臨時過渡方案，然后再采取公開招標方式確定長期方案。

34、梯次電池物流采取什么樣的臨時過渡方案？

依據《關于下發中國鐵塔2018年度倉儲服務商入圍選聘結果的通知》（商合[2018]14號），邀請綜合排名前三的服務商（浙江中通、江蘇中博、中捷通信）進行報價。原則上每個省公司只能選取1家臨時梯次電池物流服務商。

鑒于梯次電池物流沒有成熟的價格標準可以借鑒，在過渡方案時，確保梯次電池物流的運保費價格（含稅價格）不高于目前商務平臺中鉛酸電池運保費平均價格。根據報價結果，浙江中通和江蘇中博入圍。

根據商務談判結果，并綜合考慮兩家物流服務商之前服務區域以及省公司意見和建議，過渡方案的服務區域劃分如下：

（1）浙江中通通信有限公司服務區域為華東、華中、華南、西南的16個省份，包括上海、浙江、廣東、安徽、湖北、湖南、福建、江西、貴州、云南、廣西、海南、四川、重慶、青海、西藏。

（2）江蘇中博通信有限公司服務區域為東北、華北、西北區域的15個省份，包括黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、山東、河南、江蘇、山西、陜西、寧夏、甘肅、內蒙古、新疆。

35、梯次電池物流長期方案如何確定？

梯次電池物流的長期方案將通過公開招標方式和市場價格選擇梯次電池物流服務商，同時過渡方案作廢。

36、梯次電池物流的工作界面如何劃分？

物流服務商負責梯次電池至地市公司庫房全程的裝、運、卸流程。

各地市公司依據發貨通知提前做好庫房區域清理，不得另行收取如庫房資源占用、管理、裝卸等額外費用，如確需產生此類費用由各省市分公司自行承擔。

37、梯次電池物流的采購和合同執行主體如何確定？

梯次電池物流合同由總部統一談判、統一簽定。合同簽訂后，地市分公司作為合同執行和結算主體，物流服務商開具物流發票至地市分公司。

38、各省和地市公司針對梯次電池如何操作？

為便于開展梯次電池等能源創新類業務，請各省、地市公司指定能源創新負責人和公司分管領導，并上報能源創新中心。

39、公司關于鉛酸電池的政策是什么？

根據《關于停止鉛酸電池采購和置換的通知》（能源創新中心[2018]7號），商務合作平臺停止線上普通鉛酸電池以及磷酸鐵鋰電池相關產品編碼的使用。如有特殊場景仍有以上產品需求，報總部能源創新中心，總部相關部門會商批準后再另行采購。

對于報廢鉛酸電池，各省根據《中國鐵塔股份有限公司固定資產報廢處置管理辦法（試行）》（中國鐵塔[2016]128號），采取拍賣等公開方式及時進行處置，不再進行置換。

40、為確保公司梯次電池各項政策真正落地，能源創新中心主要做了哪些工作？

為進一步推動公司梯次電池的規范化運營，助推公司創新轉型，能源創新中心于5月份分別在東莞、長春、重慶、鄭州、福州舉辦了面向各省和地市公司建設、維護、商合等一線人員的梯次電池培訓。31省共計1000余人次參加了此次培訓，其中90%以上是各地市分公司一線操作人員。

此次培訓是公司梯次電池供貨、建設、維護等環節逐步進入常態化階段、主要針對一線人員進行的現場演示和實操化培訓，目的是推動梯次電池商務流程的貫通和建設維護的真正落地。培訓內容涉及梯次電池供貨及商務、財務結算、線下線上流程、產品技術規范、建設維護要點等各個環節；同時，每家梯次電池供應商都分別講解了梯次電池施工安裝、維護使用步驟和注意事項、日常巡檢檢測、判斷檢查要點等，并進行了現場的產品和實操演示。

學員們普遍反映此次培訓涵蓋面廣、知識量大、實操性強，通過培訓，提高了自身的專業化水平，對一線工作幫助非常大。

 三、產品與技術部分

41、梯次電池相對于傳統鉛酸電池的優勢？

（1）梯次利用動力鋰電池使用自放電率低、循環次數多，梯次利用的電池后理論上仍能夠剩余6年的實際壽命，有400次以上的深度循環次數，較傳統鉛酸電池的5年使用壽命、100次左右的深度循環次數有大幅的提高。

（2）耐高溫能力強，鋰電池可滿足-5～45℃的使用環境，目前通信基站常用的鉛酸電池溫度上限僅為30℃。

（3）放電特性好，可大電流放電。

（4）自放電效率低，可減少電池長時間浮充損耗的電能。

（5）占地小、重量輕、運輸成本低，梯次電池重量和體積為同容量鉛酸電池的1/2-2/3。

42、梯次電池組的容量劃分？

提供額定容量宜以10Ah分檔劃分規格，即容量可為（不限于）10、20、30、40、50、60、70、80、90、100、110、120、130、130、140、150、160、170、180、190、200、300Ah的梯次鋰電池組。

43、磷酸鐵鋰梯次電池標稱容量如何定義？

指設計與制造電池時電池廠商規定或保證電池在一定放電條件下，應該放出最低限度的電量。用3h率放電電流I₃，電池容量單位為安時(Ah)。